【要闻】 纠正扶贫领域形式主义官僚主义,云南制定153条整改措施

党建园地 时间:2019-05-31

 

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【要闻】 纠正扶贫领域形式主义官僚主义,云南制定153条整改措施



       根据党中央统一部署,2018年10月至11月,中央第十二巡视组对云南省开展了脱贫攻坚专项巡视,并于今年1月26日反馈了专项巡视情况。


云南省委如何立行立改,高质量做好巡视“后半篇文章”?


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【要闻】 纠正扶贫领域形式主义官僚主义,云南制定153条整改措施


       根据党中央统一部署,2018年10月至11月,中央第十二巡视组对云南省开展了脱贫攻坚专项巡视,并于今年1月26日反馈了专项巡视情况。云南省委是如何立行立改,高质量做好巡视“后半篇文章”的呢?央视记者对云南省巡视整改情况进行了采访。

 

       中央第十二巡视组指出云南省委贯彻落实中央脱贫攻坚方针政策不够到位,纪检监察机关落实监督责任、有关职能部门落实监管责任不够到位,各类监督检查发现问题整改落实有差距等问题。对此,云南省委表示将正视存在问题,认真查办,确保整改彻底、整改到位。

 

       云南省纪委书记省监委主任冯志礼:我们也在反思为什么巡视组在短短几十天的时间里面就能够发现这么多具体的问题,而我们在扶贫工作的一线,我们在监督的一线,为什么不能够及时有效地发现呢?一个说明我们的政治站位还不高,工作过程当中的标准也还不高,也确确实实存在着有一些地方司空见惯、见怪不怪的这样一种麻木的思想,确实值得我们高度地警惕。


【要闻】 纠正扶贫领域形式主义官僚主义,云南制定153条整改措施


       对照巡视组反馈意见和指出的问题,云南省委制定了整改方案和整改清单,细化了4个方面56项153条整改措施,同时对专项巡视发现的突出和共性问题举一反三、即知即改,确保整改不留“死角”和“盲区”。截至目前,集中整改阶段的整改措施已全部落实,新出台相关政策制度文件30件,初步形成整改落实长效机制。

 

       云南省纪委副书记省监委副主任温剑:针对巡视反馈的这些问题,省纪委省监委高度重视,我们召开了专题的民主生活会,开展批评和自我批评,对巡视反馈的问题,我们逐一详细制定了整改措施,这样来确保落实好整改任务。

 

       为确保监督职责履行到位,在整改过程中,云南省各级纪检监察机关将巡视反馈的每个问题都作为“必答题”,通过采取“各监督室+派驻机构”捆绑式工作方法,形成监督合力,督促脱贫攻坚职能部门更好地履行责任。对于处于“三区三州”的怒江州、迪庆州等深度贫困地区,还将紧盯重大扶贫工程和到村到户帮扶措施,进一步加强监督。

 

       云南省纪委副书记省监委副主任温剑:要把贫困县脱贫攻坚作为(省委)巡视的重要内容,推动来解决一批扶贫领域的腐败和作风问题,为2020年脱贫攻坚取得全胜奠定坚实的基础。特别要通过一些专项治理,把扶贫领域的监督执纪问责工作往深里做、往实里抓。


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       据记者了解,截至目前,中央第十二巡视组移交云南省纪委监委的信访举报及问题线索已办结96.4%。同时,加大通报曝光力度和频率,今年全省已通报曝光典型案例189批次、403个问题,做到“查处一案、教育一片、震慑一方”。下一步,云南省纪委监委将把巡视整改情况作为日常监督的重要内容,对各地各部门巡视整改情况开展重点抽查、交叉检查,为脱贫攻坚扫清障碍。

 

       云南省纪委书记省监委主任冯志礼:对交办的这些问题,我们不仅要查清事实的本身,同时我们更要挖掘形成这些问题背后的机理和成因,通过精准的监督,推动精准脱贫工作能够取得扎扎实实的成效。

 

扶贫帮困不能优亲厚友

 

      云南省委高度重视巡视移交的群众反映强烈问题线索,特别是对扶贫帮困中优亲厚友、吃拿卡扣等问题,坚持发现一起、查处一起,绝不姑息。在中央第十二巡视组移交的问题线索中,有一条就涉及村干部利用易地扶贫搬迁工作谋利的问题,云南省纪检监察机关立即展开行动。

 

       线索显示,曲靖市罗平县九龙街道以洪社区党总支书记王平等人,利用职务便利让自己的亲戚享受了搬迁补助。调查发现,王平的小舅子顾德全被纳入建档立卡户时,经济收入已经远远超过当时的贫困户标准。

 

       曲靖市罗平县纪委监委第三纪检监察室主任纪晓锐:(当时)纳入的标准是最低生活保障(年收入)不超2750元,但是据我们调查,他在2015年外出打工的时候,月工资已经到2700、2800了,他已经远远超过这个标准了,3万3的年收入。


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       在动态管理调整过程中,顾德全被剔除。王平将不符合条件的亲戚违规纳入建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁分散安置补助范围,并领取4万元补助,利用职务之便优亲厚友的事实毋庸置疑。

 

       和王平相比,以洪社区居委会主任方吉东的做法有过之而无不及,不仅违规将自己的亲戚纳入建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁集中安置对象,致其领取8万元建房补助,甚至还利用职务之便,为自己谋取私利。

 

       调查人员发现,方吉东在2016年的时候,将自己在斗普村的老房子以32.06万元的价格卖给了本村的村民,随后把自己纳入了随迁户并领取2万元随迁补助,与此同时,又在集中安置点建了一栋四层楼高的房子。

 

       曲靖市罗平县纪委监委第三纪检监察室主任纪晓锐:就是进村口的第一栋,位置特别好,因为它下面就是九龙瀑布景区,它又是在那个路口,一二月份、二三月份的时候,那里人特别多,菜花节的时候就在那里开农家乐。


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      曲靖市罗平县九龙街道以洪社区居委会原主任方吉东:我就在这边建一点房子,逢季节的时候,经营一下农家乐或者是小旅馆,有其他收入。

 

       本该走在脱贫攻坚第一线的村干部却想着法的为自己谋利益、求实惠,除了王平和方吉东外,以洪社区居委会副主任刘家得、斗普村村长刘金等多名村干部也存在利用职务之便优亲厚友的问题。

 

       查清事实后,以洪社区党总支书记王平因利用职务之便优亲厚友,违反组织纪律,以及涉嫌贪污、受贿犯罪,被罗平县纪委监委采取留置措施。除王平外,九龙街道以洪社区居委会主任方吉东也被采取留置措施,其他相关责任人均被处理。

 

       王平等人的处分信息被公开张贴在村头,村民们都觉得舒了一口气。

 

       曲靖市罗平县九龙街道以洪社区村民:什么亲戚朋友,想咋整咋整,(原来)反映了也不起作用,心里肯定有点不平的,查查他们对以后也好,我们老百姓多得一点好处。

 

       目前,经过进一步整改,被违规领取的26.03万元建房补助资金已全部追缴。云南省纪委监委围绕精准脱贫工作持续加大对扶贫领域腐败和作风问题的执纪问责力度,对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友的决不手软,切实解决侵害群众利益的突出问题。

 

       云南省纪委监委党风政风监督室主任晏春云:群众身边的腐败问题,它的危害是非常大的,比如基层有的村干部优亲厚友,基层存在吃拿卡要,这些问题它直接损害了干群关系,也损害了我们扶贫政策的落实,对这类问题发现一起,严肃查处一起。

 

纠正扶贫领域形式主义官僚主义

 

       脱贫攻坚专项巡视整改期间,云南省委坚决贯彻落实中央关于将2019年作为“基层减负年”的决策部署,加强组织领导,强化源头治理,特别是结合巡视整改,大力查处纠正扶贫领域形式主义、官僚主义问题。一季度,云南省通报曝光扶贫领域形式主义、官僚主义典型案例4起。


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       不久前,云南省武定县马德平村的爱心超市顺利开张,既可以作为村里推广农特产品的平台,村民们也可以通过移风易俗获得的评价积分在这里换取日常用品,推动村里人居环境的改善。

 

       马德平村爱心超市的建设,和中央脱贫攻坚专项巡视的整改有很大关系。

 

       巡视期间,中央第十二巡视组收到群众举报,反映云南广电网络集团有限公司挂钩帮扶搞形式主义,这一问题被转交给了云南省委立行立改。

 

       接到问题反映后,云南省委立即要求省纪委监委成立调查组认真调查办理。调查组的第一站选择了武定县万德镇的马德平村,这也是云南广电网络集团有限公司最主要的挂钩帮扶点。

 

       马德平村党总支书记杨选芬:(2018年)5月下旬,省广电网络集团公司组织了三批人员到马德平村委会集中遍访,他们来了这儿以后,我们第一书记徐队长对他们做了一个集中培训,然后入户,填了入户调查表,然后宣传政策。

 

       马德平村现有建档立卡贫困户245户970人,脱贫任务比较重,云南广电网络集团有限公司来了之后,村民们都希望能够引入些新兴产业,带动大家脱贫,可是一直没有动静。

 

       不仅如此,2018年10月份,为响应省里号召,马德平村打算开设一家爱心超市,云南广电网络集团有限公司表示要捐助3万元作为启动资金,并在同年10月17日国家扶贫日当天,在村里搞了一个捐赠仪式。可是直到调查组来,钱仍然没有到位。

 

       扶贫帮困就是要实打实的行动,搞了宣传报道,资金却没有到位,村民们对于云南广电网络集团有限公司的帮扶工作多少有些意见。

 

       马德平村村民梁永才:他们既然来扶贫,就给点信息,指下路子,也不是需要他们拿一大捆钱给我们,整点技术下来就行了。

 

       云南广电网络集团有限公司为什么会出现这样的问题呢?

 

       回到昆明后,调查组前往云南广电网络集团有限公司了解情况。在公司,调查组开门见山,直接问起了马德平村爱心超市启动资金的情况。


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       云南广电网络集团有限公司党委委员副总经理王跃:正在走流程,但还没走完这个程序。

 

       调查组:因为这个是挂钩帮扶资金。你们没有针对这方面的一些规定措施?

 

       王跃:没有,没有这一块新建专门这方面的制度。

 

       这样一个省级单位却没有针对挂钩帮扶工作专门制定快速反应的程序,效率低下,这究竟是为什么呢?调查组仔细查看了公司的党委会会议纪要,从中发现了端倪。

 

       云南省纪委监委第七监督检查室主任李军:主要就是传达学习,没有挂钩帮扶这种具体的措施的研究。可能学习传达是够了,但是怎么去把这些工作落到实处去推进,可能还是不够。因为老百姓、村里面都还是有期待,实际上他没有及时到位,也还是存在着形式主义。

 

       云南省纪委监委责令云南广电网络集团有限公司立即进行整改。马德平村的帮扶资金很快到位,这才有了节目一开始村里爱心超市的顺利开张。

 

       针对暴露出来的问题,云南省委举一反三,要求各单位自查自纠,确保帮扶措施和帮扶资金准确及时到位。云南省纪委监委也针对扶贫领域的形式主义、官僚主义问题开展了专项治理。

 

       云南省纪委副书记省监委副主任温剑:经过这次中央专项巡视,对我们脱贫攻坚工作当中存在问题的反馈,确实给我们提了醒,让我们更知道要从什么地方去抓,从什么地方去改。所以下一步坚持问题导向,来整合我们的监督资源和力量,切实把解决形式主义、官僚主义的问题作为一个重中之重来抓。



来源:央视网



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